1.1 项目背景

根据重庆市市委、市政府关于建设重庆市市教育局平安校园的通知精神，为了进一步加强黔江区中小学校管理，创造安全、和谐的育人环境，实现创建平安校园目标，推动平安黔江区建设活动的顺利开展，特制定本方案。

近些年来，各类校园频发治安事件，如校门口恶性人身侵害事件、楼梯垮塌践踏事件、社会人员滋扰在校师生事件、学校贵重财产丢失等，严重侵害学生和学校权益的治安事件日益突出。为了有效保护青少年和儿童的人身安全，防止外来侵害案件的发生，维护校园正常的教学和生活秩序，公安部、教育部、中央综治办等部门联合出动制定了一系列的安全防范措施，随着国家相关政策的出台，“平安校园”、“数字校园”建设相继展开。

同时，随着信息技术 、网络技术、视频编解码技术、智能识别技术等相关技术的发展，采用现代化技术手段的安全防范系统正在各类校园开始推广和大规模应用。

1.2 设计原则

平安校园安防系统方案设计时应遵循技术先进、功能齐全、性能稳定、节约成本的原则。并综合考虑维护及操作因素，并将为今后的发展、扩建、改造等因素留有扩充的余地。本系统设计内容是系统的、完整的、全面的；设计方案具有科学性、合理性、可操作性。其具备以下原则：

l  先进性：校园监控系统的技术性能和质量指标应达到国际领先水平；同时，系统的安装调试、操作使用又应简便易行，容易掌握。该系统集国际上众多先进技术于一身，体现了当前计算机控制技术与计算机网络技术的最新发展水平，适应时代发展的要求。

l  经济性与实用性：充分考虑校园监控系统实际需要和信息技术发展趋势，根据校园的现场环境，设计选用目前安防市场上占有率高、功能适合现场情况、符合校园监控要求的系统配置方案，通过严密、有机的组合，实现最佳的性能价格比，以便节约工程投资，同时保证系统功能实施的需求，经济实用。

l  安全性：前端对系统采取必要的安全保护措施，防止病毒感染、非法访问、病毒感染和黑客攻击，防雷击、过载、断电和人为破坏等，具有高度的安全和保密性。

l  可靠性：系统基于可靠的网络通信技术，能确保系统级别的高稳定性和可靠性，满足7×24小时、全年365天的全天候长期稳定运行。

l  可管理性：校园安保系统统一集中于监控中心统一控制，实施对所有远端设备的控制、设置。以保证系统的高效、有序、可靠的发挥其管理职能。

l  规范性：控制协议、编解码协议、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合相关国家标准、行业标准和教育部颁布的技术规范。

l  开放性：由于校园安防系统涉及多方监管问题，本系统需充分考虑教育、公安等各部门的业务需求，提供平台对接接口，让各部门共同参与应急事件并进行协同指挥。

l  可维护性：所设计的系统和采用的产品应该是简单、实用、易操作、易维护。系统的易操作和易维护是保证非计算机专业人员使用好本系统的条件。并且，系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护。

1.3 设计标准

平安校园安防系统的建设依据国家相关法律规章、国家和行业相关标准、相关研究成果等资料进行规划设计，具体如下：

s   《公安部关于联合加强中小学和幼儿园安全整治的通知》

s   《关于全面检查落实各地中小学和幼儿园安全防范工作的紧急通知》

s   《国家教育考试网上巡查系统视频标准技术规范》

s   《校车安全条例（草案征求意见稿）》

s   《道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》（JT/T794-2011）

s   《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》（JT/T796-2011）

s   《安全防范工程技术规范》.（GB 50348-2004）；

s   《安全防范工程程序与要求》.（GA/T75-94）；

s   《安全防范系统验收规则》.（GA308-2001）；

s   《安全防范系统通用图形符号》.（GA/T74-2000）；

s   《入侵报警系统技术要求》.（GA/T368-2001）；

s   《防盗报警控制器通用技术条件》.GB12663-90；

s   《民用建筑电气设计技术规程》.（JGJ/T 16-1992）；

s   《建筑防雷设计规范》.（GBJ57-83）；

s   《民用闭路电视监控系统工程技术规范》.（GB50198-94）；

s   《工业电视系统工程设计规范》.（GBJ115-87）；

s   《音频、视频及类似电子设备安全要求》.（GB8898-2001）；

s   《视频安防监控系统技术要求》.（GA/T367-2001）；

s   《测量、控制和试验室用电气设备的安全要求》.(GB4793-2001)；

s   《信息技术设备的安全》.（GB4943-2001）；

s   《中华人民共和国通信行业标准》.（YD/T926）；

s   《城市市政综合监管信息系统技术规范》.（CJJ/T.106-2055）；

s   《安全检查防范系统通作图形符号》.（GA/74-1994）；

s   《消防联动控制设备通用技术条件》.（GB.16806—1997）；

s   《火灾自动报警设计规范》.（GB50116-98）；

s   《安全防范系统验收规则》.（GA308-2001-94）；

s   《电气指标标准》.EIA-422 EIA-485；

s   《电力工程电缆设计规范》.GB 50217-1994；

s   《报警传输系统串行数据接口的信息格式和协议》.（GA/T379-2002）；

s   《计算机信息系统安全等级保护操作系统技术要求》.（GA/T388-2002）；

s   《计算机信息系统安全等级保护管理要求》.GA/T388-2002B；

s   《计算机信息系统安全等级保护通用技术要求》.（GA/T390-2002）。

1.4 设计目标

为了有效地维护校园秩序，保障学校教学、科研工作地顺利进行，以及为同学们上下学创造更为舒适安全的出行环境，本方案根据学校需求建立多级构架的数字化校园安防监控系统，提供全方位、科学的综合安防监控系统解决方案，实现各种报警形成联动。保证师生校内校外人身财产安全，营造安全、稳定、文明、健康的育人环境，为构建社会主义和谐社会创造条件。

整个系统的建设是利用数据通讯技术、网络技术、3G传输技术、数据库技术、视频技术等高科技手段，建立全方位发挥作用的安全、可信、实时、高效的数字化、信息化的校园监控指挥、管理、监控、服务体系，实现以人为本、平安为先，打造平安校园，优化育人环境，提升教学质量。

第2章 需求分析

平安校园安防工作一般通过技防+人防的手段来实施。其中技防为安防工作提供第一手资料及能为事后取证提供资料，所以技防是整个安防系统中重要的一部分；视频监控和周界防范是安防中技防的重要的手段，所以为了加强学校的安防工作，学校必须加强建设视频监控和周界防范系统。学校安防工程建设应满足如下要求：

基本要求：

l  监控无死角：学校人员密集，要求监控到校区每一个角落。因此需要在学校内每栋宿舍的走廊、楼厅、天花板处都装有摄像探头，但监视范围不包括宿舍内部，避免侵犯学生的隐私。

l  系统高靠性：校级视频监控应可独立完成视频监控及预警功能，不依赖整个联网的网络系统，即当网络出现故障或遭人为破坏时，学校应能满足以上基本监控存储及联动等基本要求。

l  统一管理、分级授权：集成后的视频监控系统中心平台能实现对系统资源的集中统一管理，分级授权使用。各级视频监控使用单位原则上只具有对辖区内的监控点具有操作权限。监控中心出现任何故障时，不应影响学校的正常使用。

报警联动要求：

l  对危险提前预警：建设的系统不仅要满足视频录像事后取证的功能，最为重要的是应有一定的预警功能，根据预警信息采用适当措施把事态控制在萌芽状态，而不能影响到学生的安全。

l  为应急指挥服务：视频监控系统应联动安全报警系统，出现事件能够快速及时的通知学校及教育、公安等上级监管部门，以满足应急指挥需要。

扩展性要求：

l  对已有设备利旧：对现有的各地视频监控系统进行有效集成，集成时充分考虑即有系统的现状，最大限度地利用原系统资源，避免重复投资，从而减少项目集成成本的投入；

l  可接入其它系统：需要考虑接入其它安防系统，如卡口、门禁等，从而实现联动及统一管理；可与校车监控系统及考试网上巡查系统相结合，不仅满足了学生出行安全保障和现代化考试管理的应用需求，而且可以用作平时的教学观摩、评估，最大限度的发挥作用。

基于以上特点，本方案主要由数字视频监控系统组成，可以根据需要建设多级架构的安防监控中心，在安防监控中心对各个子系统进行控制管理及远程监控，通过安防监控中心将各子系统有机联动控制，实现完整的数字化校园安防监控功能。详见以下各章节详细建设方案。

第3章 工程建设内容

黔江区教育局平安校园分共110所中小学学增补设备。建设内容为每所小学的前端网络高清摄像头、球机、后端NVR存储、学校中心管理平台及液晶拼接大屏的建设，实现200W像素高清监控、1080P高清存储、大屏上墙。

第4章 系统总体设计

4.1 设计思路

 了贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》、《校车安全条例（草案征求意见稿）》，规范校园安全技术防范建设工作，切实提高校园内外安全防范能力及信息化管理水平，有效保护学生的人身安全，为生活和学习营造更好的环境。本方案根据平安校园需求建立多级构架的数字化平安校园综合安防监控系统，针对学校重点部位设立安全防范监控，采用报警、视频监控、3G通讯等技术手段为主，结合人员巡逻、值守、查验和物理防护，提供全方位、科学的综合安防监控系统解决方案，实现各种视频安防监控、入侵报警、110安防报警的视频联动，形成“人防、技防、物防”相结合的安全防范措施，实现对校园的综合安全保障。

1.1 系统架构图

1.1.1 三级架构图

各个学校的监控系统，可以级联到上级教育局的监控系统，通过教育网，实现和公安局和其他相关政府部门的监控资源共享。

1.1.2 校园内架构图

 平安校园系统结构图

 如上图所示，整个平安校园综合安防系统，主要包括以下部分：学校安防监控中心、分控中心（门卫、值班室）、前端视频监控系统、通信传输系统。此外，通过海康威视集中监控应用管理系统平台，能够将各校园安防子系统无缝整合在一起，化被动监控为主动监控，能够极大的提高视频的利用效率，提升监控系统的整体性能。

安防监控中心及分控中心

安防监控中心即为系统的总控制室，是整个监控系统的控制和管理中心。分控室监控中心一般是根据学校各个职能部门的需求建设的如：保卫部门一般会在值班室建设分控，宿舍区会在宿舍楼值班室建设分控，根据自己的需求监看自己业务相关的图像。

视频监控系统

前端视频监控点根据现场情况可以分为校门口出入口视频监控点、办公楼出入口视频监控点、图书馆出入口、阅览区视频监控点、教学楼出入口视频监控点、宿舍楼出入口监控点、校园公共区域视频监控点、校园周界视频监控点、校车车载移动监控点等。

通讯传输系统

通信传输系统分为视频网络传输和报警信号传输两部分。一般情况下校园局域网完全可以满足视频监控系统需要的带宽，同时可以避免重复建设。此外，校车实时视频监控图像通过3G网络进行上传。

智能分析系统

智能分析系统是对上述各个系统功能的补充和加强，它基于对视频的一系列分析，从视频中提取运动目标信息，发现感兴趣事件，根据用户设置的报警规则，自动分析判断报警事件，产生报警信号，从而可以在许多场合替代或者协助人为监控。

此外整个校园安防系统可对外提供平台接口，实现与上级教育主管部门和公安部门的系统对接，让各部门共同参与应急事件并进行协同指挥。

下面几章将从视频监控、智能分析几个系统入手进行详细设计。

1.2 功能设计

通过对近期几起学校事件分析可知，不法分子基本上都是强行闯入校园，或在学校门口作案；由此可见，各出入口是安防工作的重点区域之一，必须采用相应的视频监控等措施，达到预防和及时反映的功能。另外，犯罪分子有可能，通过非正常的手段侵入校园，如翻越围墙等手段，所以为了防患于未然，把好安全防范的第一道关，也必须加强周界等的安防措施，如采用视频监控及周界防范系统。

此外，随着校园的数字化、信息化建设的逐步深入，校园内的各种信息资源整合已经进入全面规划和实施阶段，校园一卡通以结合学校正在进行的统一身份认证、人事、学工等MIS和应用系统等建设。通过共同的身份认证机制，实现数据管理的集成与共享，使校园一卡通系统成为校园信息化建设有机的组成部分。通过这样的有机结合，可以避免重复投入，提高建设进度，为系统间的资源共享打下基础。

通过以上分析可知，系统应能实现如下功能：

1、预警功能：采用周界防范、报警按钮等报警系统，配合视频监控等第一时间发现事故点，有关部门根据应急预案迅速反应，把事故损失控制到最小范围，本系统应24小时可靠工作；

2、监视功能：采用海康威视高品质摄像机，获得监视范围内清晰的视频图像，在学校大门等关键位置部署高清网络摄像机，实现24小时监控；

3、硬盘录像功能：前端摄像的视频信号接入嵌入式数字硬盘录像机存储数据，录像保存时间达到15天以上，以供事后调查取证；

4、联网服务功能：通过嵌入式数字录像机提供TCP／IP强大的视频服务功能，可为以后监控系统联网提供服务；

5、手机查看功能：平台自动向用户手机推送报警信息，用户也可以随时调阅平台和前端的视频；

6、管理功能：管理人员或授权访问人员，能通过访问系统，实时预览监控画面、回放历史监控图像、下载监控资料、查看刷卡记录等；

平台对接功能：平台能与上级教育平台、公安平台实现对接，开放相应的视频调用和管理权限，实现应对突发事件的协同应急指挥。